นักวิทยาศาสตร์กำลังก้าวหน้าอย่างมากด้วยเทคนิค “การต่อยีน” – การปรับเปลี่ยนองค์ประกอบทางพันธุกรรมของสิ่งมีชีวิต
งานนี้รวมถึงเชื้อโรควิศวกรรมชีวภาพสำหรับการวิจัยทางการแพทย์ เทคนิคที่สามารถใช้เพื่อสร้างอาวุธชีวภาพร้ายแรง มันเป็นการทับซ้อนกันที่ช่วยกระตุ้นการเก็งกำไรว่า coronavirus SARS-CoV-2 นั้นได้รับการออกแบบทางวิศวกรรมชีวภาพที่สถาบันไวรัสวิทยาหวู่ฮั่นของจีนและต่อมาก็ “หลบหนี” จากอุบัติเหตุในห้องปฏิบัติการเพื่อทำให้เกิดการระบาดของ COVID-19
โลกมีพื้นฐานทางกฎหมายในการป้องกันการต่อยีนเพื่อทำสงคราม: อนุสัญญาอาวุธชีวภาพ พ.ศ. 2515 น่าเสียดายที่หลายประเทศไม่สามารถตกลงกันว่าจะเสริมสร้างสนธิสัญญาอย่างไร บางประเทศยังได้ดำเนินการวิจัยและกักตุน อาวุธชีวภาพ ซึ่งเป็นการละเมิด
ในฐานะสมาชิกคณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติของประธานาธิบดีบิล คลินตัน ตั้งแต่ปี 2539 ถึง 2544 ข้าพเจ้ามีมุมมองโดยตรงเกี่ยวกับความล้มเหลวในการเสริมความแข็งแกร่งของการประชุม ตั้งแต่ปี 2009 ถึง 2013 ในฐานะผู้ประสานงานทำเนียบขาวของประธานาธิบดีบารัค โอบามา ด้านอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูง ฉันได้นำทีมที่ต่อสู้กับความท้าทายในการควบคุมการวิจัยทางชีววิทยาที่อาจเป็นอันตรายในกรณีที่ไม่มีกฎและข้อบังคับระหว่างประเทศที่เข้มงวด
ประวัติความเป็นมาของอนุสัญญาว่าด้วยอาวุธชีวภาพเผยให้เห็นถึงขีดจำกัดของความพยายามระหว่างประเทศในการควบคุมการวิจัยและพัฒนาสารชีวภาพ
1960s-1970s: การเจรจาระหว่างประเทศเพื่อออกกฎหมาย biowarfare
สหราชอาณาจักรเสนอห้ามอาวุธชีวภาพทั่วโลกครั้งแรกในปี 2511
สหราชอาณาจักรได้ ยุติโครงการอาวุธชีวภาพเชิงรุกในปี 1956 โดย ให้เหตุผลว่าอาวุธชีวภาพไม่มีจุดประสงค์ทางการทหารหรือยุทธศาสตร์ ที่เป็นประโยชน์เนื่องจากมีอำนาจมหาศาล
ในข้อเสนอดั้งเดิมของอังกฤษ ประเทศต่างๆ จะต้องระบุสิ่งอำนวยความสะดวกและกิจกรรมที่อาจใช้อาวุธชีวภาพได้ พวกเขาจะต้องยอมรับการตรวจสอบในสถานที่โดยหน่วยงานระหว่างประเทศเพื่อตรวจสอบว่าสิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านี้ถูกใช้เพื่อจุดประสงค์อย่างสันติ
การเจรจาเหล่านี้เริ่มมีขึ้นในปี 2512 เมื่อฝ่ายบริหารของนิกสันยุติโครงการอาวุธชีวภาพเชิงรุกของอเมริกาและสนับสนุนข้อเสนอของอังกฤษ ในปีพ.ศ. 2514 สหภาพโซเวียตได้ประกาศการสนับสนุนแต่มีเพียงบทบัญญัติการตรวจสอบเท่านั้นที่ถูกถอดออก เนื่องจากจำเป็นต้องนำ USSR ขึ้นเครื่อง สหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักรจึงตกลงที่จะยกเลิกข้อกำหนดเหล่านั้น
ในปีพ.ศ. 2515 ได้มีการสรุปสนธิสัญญา หลังจากได้รับลายเซ็นที่จำเป็นแล้ว มีผลบังคับใช้ในปี 2518
ภายใต้อนุสัญญา183 ประเทศตกลงที่จะไม่ “พัฒนา ผลิต สะสม หรือได้มาหรือคงไว้ซึ่ง” วัสดุชีวภาพที่สามารถใช้เป็นอาวุธได้ พวกเขายังตกลงที่จะไม่สะสมหรือพัฒนา “วิธีการจัดส่ง” ใด ๆ เพื่อใช้งาน สนธิสัญญาอนุญาตให้มีการวิจัยและพัฒนา “การป้องกัน การป้องกัน หรือสันติวิธีอื่นๆ” รวมถึงการวิจัยทางการแพทย์
อย่างไรก็ตาม สนธิสัญญาขาดกลไกใดๆ ในการยืนยันว่าประเทศต่างๆ ปฏิบัติตามพันธกรณีเหล่านี้
ทศวรรษ 1990: การเปิดเผยการละเมิดสนธิสัญญา
การขาดการตรวจสอบนี้ถูกเปิดโปงว่าเป็นข้อบกพร่องพื้นฐานของอนุสัญญาในอีกสองทศวรรษต่อมา เมื่อปรากฏว่าโซเวียตมีจำนวนมากที่จะซ่อน
ในปี 1992 บอริส เยลต์ซิน ประธานาธิบดีรัสเซีย เปิดเผย โครงการอาวุธชีวภาพขนาดใหญ่ของสหภาพโซเวียต การทดลองที่รายงานของโปรแกรมบางส่วนเกี่ยวข้องกับการทำให้ไวรัสและแบคทีเรียเป็นอันตรายถึงชีวิตและทนต่อการรักษา โซเวียตยังสร้างอาวุธและผลิตไวรัสที่เป็นอันตรายตามธรรมชาติจำนวนหนึ่ง รวมทั้งไวรัสแอนแทรกซ์และไข้ทรพิษ ตลอดจนแบคทีเรีย Yersinia pestisที่ ก่อให้เกิดโรคระบาด
เยลต์ซินในปี 1992 สั่งให้ยุติโครงการและทำลายวัสดุทั้งหมด แต่ความสงสัยยังคงอยู่ไม่ว่าจะดำเนินการอย่างเต็มที่หรือไม่
การละเมิดสนธิสัญญาอีกประการหนึ่งเกิดขึ้นหลังจากสหรัฐฯ พ่ายแพ้อิรักในสงครามอ่าวปี 1991 ผู้ตรวจสอบขององค์การสหประชาชาติค้นพบคลังอาวุธชีวภาพของอิรักซึ่งรวมถึงสปอร์ของแอนแทรกซ์ 1,560 แกลลอน (6,000 ลิตร) และโบทูลินัมทอกซิน 3,120 แกลลอน (12,000 ลิตร) ทั้งสองถูกบรรจุลงในระเบิดทางอากาศ จรวด และหัวรบขีปนาวุธ แม้ว่าอิรักจะไม่เคยใช้อาวุธเหล่านี้ก็ตาม
ในช่วงกลางทศวรรษ 1990 ระหว่างการเปลี่ยนผ่านสู่การปกครองแบบเสียงข้างมากของแอฟริกาใต้ มีหลักฐานปรากฏให้เห็นเกี่ยวกับโครงการอาวุธเคมีและอาวุธชีวภาพของอดีตระบอบแบ่งแยกสีผิว ตามที่คณะกรรมการความจริงและการปรองดองแห่งแอฟริกาใต้เปิดเผยโปรแกรมมุ่งเน้นไปที่การลอบสังหาร เทคนิคต่างๆ ได้แก่ การแพร่เชื้อในบุหรี่และช็อกโกแลตด้วยสปอร์ของแอนแทรกซ์ น้ำตาลกับเชื้อซัลโมเนลลา และช็อกโกแลตที่มีโบทูลินัมทอกซิน
เพื่อตอบสนองต่อการเปิดเผยเหล่านี้เช่นเดียวกับความสงสัยว่าเกาหลีเหนือ อิหร่าน ลิเบีย และซีเรียก็ละเมิดสนธิสัญญาเช่นกัน สหรัฐฯ เริ่มเรียกร้องให้ประเทศอื่นๆ ปิดช่องว่างการตรวจสอบ แต่ถึงแม้จะมีการประชุม 24 ครั้งในช่วงเจ็ดปี แต่กลุ่มผู้เจรจาระหว่างประเทศที่จัดตั้งขึ้นเป็นพิเศษก็ล้มเหลวในการบรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับวิธีการดำเนินการดังกล่าว ปัญหามีทั้งในทางปฏิบัติและทางการเมือง
การตรวจสอบสารชีวภาพ
มีหลายปัจจัยที่ทำให้การตรวจสอบสนธิสัญญาอาวุธชีวภาพทำได้ยาก
ประการแรก ประเภทของสิ่งอำนวยความสะดวกที่วิจัยและผลิตสารชีวภาพเช่น วัคซีนยาปฏิชีวนะ วิตามินยาฆ่าแมลงทางชีวภาพและอาหารบางชนิดสามารถผลิตอาวุธชีวภาพได้เช่นกัน เชื้อโรคบางชนิดที่มีการใช้ทางการแพทย์และทางอุตสาหกรรมที่ถูกต้องตามกฎหมายสามารถใช้เป็นอาวุธชีวภาพได้เช่นกัน
มือถือจานเพาะเชื้อที่มีถั่วงอก
เทคนิคการประกบยีนที่ปฏิวัติวงการแบบเดียวกันที่นักวิทยาศาสตร์สามารถใช้ในการเพาะพันธุ์พืชลูกผสมที่ทนต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เช่น เมล็ดข้าวบาร์เลย์ทดลองที่สร้างขึ้นในห้องปฏิบัติการของเยอรมัน สามารถนำมาใช้เพื่อสร้างอาวุธชีวภาพได้ ภาพ Sean Gallup / Getty News ผ่าน Getty Images Europe
นอกจากนี้ อาวุธชีวภาพบางชนิดสามารถผลิตได้อย่างรวดเร็วโดยใช้บุคลากรเพียงไม่กี่คนและในโรงงานที่มีขนาดค่อนข้างเล็ก ดังนั้น โครงการอาวุธชีวภาพจึงยากสำหรับผู้ตรวจสอบระหว่างประเทศในการตรวจจับมากกว่าโครงการนิวเคลียร์หรือเคมี ซึ่งโดยทั่วไปต้องใช้สิ่งอำนวยความสะดวกขนาดใหญ่ บุคลากรจำนวนมาก และอายุการทำงาน
ดังนั้นกระบวนการตรวจสอบอาวุธชีวภาพที่มีประสิทธิภาพจะต้องให้ประเทศต่างๆ ระบุสิ่งอำนวยความสะดวกพลเรือนจำนวนมาก ผู้ตรวจสอบจะต้องตรวจสอบอย่างสม่ำเสมอ การตรวจสอบจะต้องเป็นการล่วงล้ำ ทำให้ผู้ตรวจสอบสามารถเรียก “การตรวจสอบที่ท้าทาย” ซึ่งหมายถึงการเข้าถึงสิ่งอำนวยความสะดวกทั้งที่ทราบและต้องสงสัยได้ในเวลาอันสั้น
ในที่สุด การพัฒนาการป้องกันอาวุธชีวภาพ – ตามที่ได้รับอนุญาตภายใต้สนธิสัญญา – มักต้องทำงานร่วมกับเชื้อโรคและสารพิษที่เป็นอันตราย และแม้แต่ระบบการนำส่ง ดังนั้นการแยกแยะโปรแกรม biodefense ที่ถูกต้องตามกฎหมายจากกิจกรรม bioweapons ที่ผิดกฎหมายมักจะมาจากเจตนา – และเจตนานั้นยากที่จะตรวจสอบ
เนื่องจากปัญหาโดยธรรมชาติเหล่านี้ การตรวจสอบจึงต้องเผชิญกับการต่อต้านอย่างรุนแรง
ความขัดแย้งทางการเมืองต่อการตรวจสอบอาวุธชีวภาพ
ในฐานะเจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวที่รับผิดชอบในการประสานงานตำแหน่งการเจรจาของสหรัฐฯ ฉันมักจะได้ยินข้อกังวลและการคัดค้านจากหน่วยงานรัฐบาลที่สำคัญ
เพนตากอนแสดงความกลัวว่าการตรวจสอบการติดตั้ง biodefense จะกระทบต่อความมั่นคงของชาติหรือนำไปสู่การกล่าวหาที่เป็นเท็จเกี่ยวกับการละเมิดสนธิสัญญา กระทรวงพาณิชย์คัดค้านการตรวจสอบระหว่างประเทศที่เป็นการล่วงละเมิดในนามของอุตสาหกรรมยาและเทคโนโลยีชีวภาพ การตรวจสอบดังกล่าวอาจประนีประนอมความลับทางการค้า เจ้าหน้าที่โต้แย้ง หรือแทรกแซงการวิจัยทางการแพทย์หรือการผลิตภาคอุตสาหกรรม
เยอรมนีและญี่ปุ่นซึ่งมีอุตสาหกรรมยาและเทคโนโลยีชีวภาพขนาดใหญ่ก็คัดค้านในลักษณะเดียวกัน จีน ปากีสถาน รัสเซีย และประเทศอื่นๆ คัดค้านการตรวจสอบสถานที่เกือบทั้งหมด เนื่องจากกฎที่กลุ่มเจรจาดำเนินการจำเป็นต้องมีฉันทามติ ประเทศใดประเทศหนึ่งก็สามารถปิดกั้นข้อตกลงได้
ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2541 เพื่อหาทางทำลายการหยุดชะงักฝ่ายบริหารของคลินตันได้เสนอลดข้อกำหนดในการตรวจสอบ ชาติต่างๆ สามารถจำกัดการประกาศของพวกเขาไว้ที่สิ่งอำนวยความสะดวกที่ “เหมาะสมเป็นพิเศษ” สำหรับการใช้อาวุธชีวภาพ เช่น โรงงานผลิตวัคซีน การตรวจสอบสิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านี้แบบสุ่มหรือเป็นประจำแทนที่จะเป็นการเยี่ยมชม “โดยสมัครใจ” หรือการตรวจสอบความท้าทายที่จำกัด – แต่ถ้าได้รับการอนุมัติจากสภาบริหารของหน่วยงานระหว่างประเทศที่จะถูกจัดตั้งขึ้นเพื่อติดตามสนธิสัญญาอาวุธชีวภาพ
แต่ถึงกระนั้นก็ล้มเหลวในการบรรลุฉันทามติในหมู่ผู้เจรจาระหว่างประเทศ
ในที่สุด ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2544 ฝ่ายบริหารของจอร์จ ดับเบิลยู. บุชได้ปฏิเสธข้อเสนอของคลินตัน – แดกดันว่าไม่เข้มแข็งพอที่จะตรวจจับการโกงได้ ด้วยเหตุนี้การเจรจาจึงล่มสลาย
ตั้งแต่นั้นมา นานาประเทศ ไม่ได้ พยายามอย่างจริงจังในการจัดตั้งระบบการตรวจสอบสำหรับอนุสัญญาว่าด้วยอาวุธชีวภาพ
แม้ว่านักวิทยาศาสตร์จะมีความก้าวหน้าอย่างน่าทึ่งในด้านพันธุวิศวกรรมมาตั้งแต่ปี 1970 แต่ก็มีสัญญาณบางอย่างที่แสดงว่าประเทศต่างๆ สนใจที่จะแก้ไขปัญหานี้อีกครั้ง
นี่เป็นเรื่องจริงโดยเฉพาะอย่างยิ่งในบรรยากาศการกล่าวหาจีนในปัจจุบัน และการที่จีนปฏิเสธที่จะให้ความร่วมมืออย่างเต็มที่ในการพิจารณาต้นตอของการระบาดใหญ่ของโควิด-19
Credit : globalfreeenergy.info cooperationcommons.org provinciabeticafranciscana.org romigallery.com
