การลอบสังหารประธานาธิบดี Jovenel Moïse ของเฮติเสี่ยงต่อเสถียรภาพของประเทศแคริบเบียน ซึ่งอยู่ในภาวะวิกฤตจากความรุนแรงอย่างน่าตกใจและพฤติกรรมที่ไม่เป็นประชาธิปไตยที่เพิ่มขึ้นของ Moïse
นี่คือภูมิหลังที่สำคัญบางประการเกี่ยวกับเฮติ โดยเริ่มจากประวัติศาสตร์อันเจ็บปวดซึ่งเป็นรากฐานของการต่อสู้ดิ้นรนสมัยใหม่ของเฮติ
1. ‘กรรโชก’ ของฝรั่งเศส
เฮติประกาศอิสรภาพจากอาณานิคมฝรั่งเศสอย่างเป็นทางการในปี ค.ศ. 1804 หลังจากสงครามปฏิวัติซึ่งจัดขึ้นโดยกรรมกรที่เป็นทาสและได้รับแรงบันดาลใจจากการปฏิวัติอเมริกา
แต่ชาวฝรั่งเศส “ไม่เคยยอมแพ้ที่จะยึดครองอาณานิคมเดิมของตนอีกครั้ง” Marlene Daut นักประวัติศาสตร์ชาวเฮติแห่งมหาวิทยาลัยเวอร์จิเนียกล่าว
ระหว่างปี ค.ศ. 1814 ถึง พ.ศ. 2368 ฝรั่งเศสได้ส่งคณะผู้แทนหลายครั้งไปยังเฮติเพื่อเจรจากับผู้นำคนใหม่เกี่ยวกับการฟื้นฟูความสัมพันธ์อย่างเป็นทางการกับฝรั่งเศส เมื่อสิ่งนั้นล้มเหลว กษัตริย์ชาร์ลส์ที่ X ในปี 1825 ทรงมีพระราชกฤษฎีกาว่าฝรั่งเศสจะยอมรับเอกราชของเฮติ แต่ถ้าประเทศใหม่จ่ายเงินให้ฝรั่งเศสในราคาสูงเกินไป 150 ล้านฟรังก์
โทรสารธนบัตร 30 ล้านฟรังก์ที่เฮติยืมมาจากธนาคารฝรั่งเศส Lepelletier de Saint-Remy, ‘การศึกษาและวิธีแก้ปัญหาใหม่ของคำถามเฮติ’
“เงินจำนวนนี้มีไว้เพื่อชดเชยชาวอาณานิคมฝรั่งเศสสำหรับรายได้ที่สูญเสียไปจากการเป็นทาส” Daut กล่าว “การปฏิเสธพระราชกฤษฎีกาเกือบจะหมายถึงสงครามอย่างแน่นอน”
ภายใต้การคุกคามของความรุนแรง ฌอง-ปิแอร์ โบเยอร์ ผู้นำเฮติ ได้ลงนามในเอกสารตกลงที่จะจ่ายเงินให้ฝรั่งเศส “ในงวดที่เท่ากันห้างวด … รวม 150,000,000 ฟรังก์ ซึ่งถูกกำหนดให้ชดใช้ค่าเสียหายแก่อดีตอาณานิคม”
ข้อตกลงดังกล่าวบังคับให้เฮติต้องกู้ยืมเงินจำนวนมหาศาล ประเทศเล็ก ๆ ผิดนัดกับพวกเขาแม้ว่า Boyer จะเรียกเก็บภาษีจากการลงโทษชาวเฮติในความพยายามที่ล้มเหลวในการจ่ายเงินให้พวกเขา หนี้ของฝรั่งเศสใช้เวลา 122 ปีในการชำระหนี้
“นี่ไม่ใช่การเจรจาต่อรอง” Daut กล่าวถึงความต้องการชำระเงินของฝรั่งเศส “มันเป็นการขู่กรรโชก”
2. อาชีพของสหรัฐอเมริกา
เมื่อถึงศตวรรษที่ 20 สหรัฐอเมริกาเป็นต่างประเทศที่พยายามควบคุมเศรษฐกิจที่เจ็บป่วยของเฮติอย่างไม่เหมาะสม
ศาสตราจารย์ Vincent Joos จากมหาวิทยาลัยแห่งรัฐฟลอริดาเขียนว่ามันทำได้ด้วยการผสมผสานระหว่างกำลังทหาร การหลบเลี่ยงทางการเมือง และการลงทุนของเอกชน ศาสตราจารย์ Vincent Joos จากมหาวิทยาลัยแห่งรัฐฟลอริดา ซึ่งศึกษาเศรษฐกิจของประเทศเฮติ
กองทัพอเมริกันเข้ายึดครองเฮติระหว่างปี ค.ศ. 1915 ถึงปี ค.ศ. 1934 และควบคุมรัฐบาลของตน ในช่วงเวลานั้น สหรัฐฯ ได้ออกแบบนโยบายเศรษฐกิจและสังคมของเฮติเพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ
นาวิกโยธินเดินขบวนโดยมีต้นปาล์มอยู่เบื้องหลัง
นาวิกโยธินสหรัฐเดินขบวนในเฮติในปี 2477 Bettman/Corbis
“ในทางปฏิบัติ นั่นหมายถึงการรักษาค่าจ้างของเฮติ ภาษีนิติบุคคล และภาษีให้ต่ำ” Joos กล่าว “ในการแลกเปลี่ยน ทฤษฎีดำเนินไป การลงทุนจากต่างประเทศจะนำมาซึ่งการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและการจ้างงาน ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อชาวเฮติทุกคน”
ส่วนหนึ่งของแผนของชาวอเมริกันได้ผล: บริษัทเกษตรกรรมของอเมริกาเริ่มปลูกพืชผลทางการเกษตรที่ทำกำไรได้ เช่น กาแฟ กล้วย และน้ำตาลในเฮติในช่วงทศวรรษที่ 1910 และ 1920 ต่อมา ธุรกิจและหน่วยงานทางทหารของสหรัฐฯ ได้ก่อตั้งสวนยางพาราและโรงงานทอผ้าขึ้นที่นั่น
แต่รูปแบบเศรษฐกิจที่เน้นการส่งออกของเฮติไม่เป็นประโยชน์ต่อประชาชน
“หลังจากหลายทศวรรษของนโยบายที่เป็นมิตรต่อธุรกิจอย่างมาก ชาวเฮติสามในสี่ยังคงมีรายได้ไม่ถึง 2.40 เหรียญสหรัฐต่อวัน” Joos เขียน
3.แผ่นดินไหว
เมื่อวันที่ 12 มกราคม 2010 เกิดแผ่นดินไหวครั้งใหญ่ทำให้เฮติต้องอยู่ในสภาพทรุดโทรม ทั้งทางร่างกาย เศรษฐกิจ และการเมือง มีผู้เสียชีวิตมากกว่า 300,000 คน และเกือบ 1.5 ล้านคนจาก 10 ล้านคนในเฮติกลายเป็นคนไร้บ้านทันที
นักวิจัยโจเซฟ จูเนียร์ คลอเมอุสอยู่ในเมืองปอร์โตแปรงซ์ในวันนั้นและรอดชีวิตจากแผ่นดินไหว เพื่อนร่วมงานของเขาบางคน “เสียชีวิตในขณะที่คนอื่นๆ ถูกตัดแขนขาเพื่อหนีความตายบางส่วนภายใต้ซากปรักหักพัง” เขาเล่า “ข้างนอก ศพเกลื่อนถนนในเมืองหลวง”
ชายคนหนึ่งเดินผ่านซากของบ้านหลายหลังที่ยังไม่ได้ดึงร่างผู้ประสบภัยแผ่นดินไหวออกจากซากปรักหักพัง
ฉากซากปรักหักพังใน Port-au-Prince เมื่อวันที่ 29 มกราคม 2010 ไม่กี่สัปดาห์หลังเกิดแผ่นดินไหว รูปภาพ Benjamin Lowy / Getty
ปีที่แล้ว ในวันครบรอบ 10 ปีของแผ่นดินไหว คลอร์มีอุสและผู้เขียนร่วม ฌอง-ฟรองซัวส์ ซาวาร์ด และเอ็มมานูเอล ซาเอลได้เขียนเรื่องราวเกี่ยวกับการประเมินการฟื้นตัวที่ชะงักงันของเฮติ
“เฮติยังไม่ฟื้นตัวจากภัยพิบัติครั้งนี้ แม้ว่าจะใช้เงินหลายพันล้านดอลลาร์ในประเทศนี้” พวกเขาสรุป
ปัญหาใหญ่อย่างหนึ่งตามการวิเคราะห์ของพวกเขา: รัฐบาลเฮติอ่อนแอหลังจากการปกครองแบบเผด็จการหลายสิบปีในศตวรรษที่ 20 และการบริหารแบบประชาธิปไตยที่ไม่แน่นอนหลายครั้งในวันที่ 21
คลอร์มีอุส ซาวาร์ด และซาเอลโทษความพยายามในการกู้คืนจากภัยพิบัติที่นำโดยนานาชาติสำหรับการดิ้นรนอย่างต่อเนื่องของเฮติ
หลังเกิดแผ่นดินไหว หน่วยงานช่วยเหลือต่างประเทศและองค์กรระหว่างประเทศหลายร้อยแห่ง เช่น กาชาด ได้หลั่งไหลเข้าสู่เฮติโดยตั้งใจจะช่วย แต่ “ไม่มีการประสานงานในการแทรกแซงของประเทศที่เป็นมิตรเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพความพยายามในนามของเหยื่อ” คลอร์มีอุส ซาวาร์ด และซาเอลเขียน
ประชาคมระหว่างประเทศ “ล้มเหลวในการตอบสนองต่อความท้าทายด้านมนุษยธรรมขนาดนี้”
4. ความเข้มงวดและอิทธิพลจากต่างประเทศ
ประชาคมระหว่างประเทศยังล้มเหลวในความพยายามในการบรรเทาความขาดแคลนและการต่อสู้ของชาวเฮติ รายได้เฉลี่ยอยู่ที่ $5 ต่อวัน และหลายคนใช้ชีวิตด้วยเงินที่น้อยกว่ามาก
รัฐบาลเฮติก็เช่นเดียวกัน เงินสดติดตัว บ่อยครั้งไม่สามารถให้บริการพื้นฐาน เช่น เก็บขยะหรือจัดการเลือกตั้งตามกำหนดเวลาได้
Vincent Joos แห่งรัฐฟลอริดากล่าวว่าประเทศนี้ “ใช้เงินทุนที่ยืมมา”
เงินให้กู้ยืมบางครั้งกองทุน 20% ของงบประมาณของประเทศเฮติ นั่นทำให้สถาบันสินเชื่อเช่นกองทุนการเงินระหว่างประเทศมีอิทธิพลเกินขนาดต่อนโยบายภายในประเทศ ในปีพ.ศ. 2561 การประท้วงที่รุนแรงขึ้นเกี่ยวกับราคาน้ำมันหลังจากที่เจ้าหนี้ของเฮติแนะนำให้ยุติการให้เงินอุดหนุนปิโตรเลียม
ผู้ประท้วงปิดถนนที่มีเศษซาก
ผู้ประท้วงตั้งสิ่งกีดขวางบนถนนเพื่อขัดขวางการจราจรและการค้าตามถนนสายสำคัญในปอร์โตแปรงซ์ เมืองหลวงของเฮติในปี 2561 AP Photo/Dieu Nalio Chery
“การควบคุมเศรษฐกิจโดยพฤตินัย” ของกองทุนการเงินระหว่างประเทศของเฮติมีขึ้นเมื่อหลายสิบปีก่อน เช่นเดียวกับการลุกฮือของประชาชนอย่าง Joos กล่าว
5. วิกฤตภายใต้ Moïse
ความไม่พอใจที่มีมาอย่างยาวนานกับเศรษฐกิจที่ไม่เท่าเทียมกันของเฮติและรัฐบาลที่ไร้ประสิทธิภาพเติบโตขึ้นในช่วงระยะเวลา 4 ปีครึ่งของประธานาธิบดี Jovenel Moïse
การสังหารของ Moïse เกิดขึ้นหลังจากการประท้วงอย่างต่อเนื่องเป็นเวลาหลายเดือนเพื่อเรียกร้องให้เขาลาออก หลังจากที่เขาปฏิเสธที่จะออกจากตำแหน่งประธานาธิบดี ซึ่งตั้งใจจะสิ้นสุดในเดือนกุมภาพันธ์ Moïse กล่าวว่าเขาวางแผนที่จะแก้ไขรัฐธรรมนูญของเฮติเพื่อให้ประธานาธิบดีสามารถลงสมัครรับเลือกตั้งใหม่ได้ ซึ่งอาจทำให้เขาอยู่ในตำแหน่งได้นานขึ้น
“Moïse ปกครองโดยพระราชกฤษฎีกา” ทามานิชา จอห์น นักวิชาการศึกษาแคริบเบียนที่มหาวิทยาลัยนานาชาติฟลอริดา อธิบาย หลังจากการลอบ สังหารประธานาธิบดี “เขาปิดสภานิติบัญญัติของเฮติอย่างมีประสิทธิภาพโดยปฏิเสธที่จะจัดการเลือกตั้งรัฐสภาในเดือนมกราคม 2020 และไล่นายกเทศมนตรีที่มาจากการเลือกตั้งทั้งหมดของประเทศในเดือนกรกฎาคม 2020 โดยสรุป เมื่อวาระของพวกเขาหมดลง”
ประธานาธิบดี Moïse ในชุดดำ ยกมือขึ้นเบื้องหน้าฉากหลังสีส้ม
Moïse ที่การประชุมสุดยอดทวีปอเมริกาปี 2018 ในกรุงลิมา ประเทศเปรู เขาถูกลอบสังหารเมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม พ.ศ. 2564 ภาพ Manuel Medir/Getty
John Moïse ซึ่งเป็นผู้สืบทอดตำแหน่งประธานาธิบดีคนสุดท้ายของเฮติที่ไม่เป็นที่นิยมของเฮติ มิเชล มาร์เทลลี สูญเสียความไว้วางใจจากชาวเฮติตั้งแต่เนิ่นๆ ในปี 2560 ซึ่งเป็นปีแรกของการบริหารงานของเขา Moïse มีส่วนเกี่ยวข้องกับเรื่องอื้อฉาวเรื่องการฉ้อฉล ซึ่งมีการกล่าวหาว่าเงินสาธารณะอย่างน้อย 700,000 ดอลลาร์ถูกนำไปใช้ในธุรกิจกล้วยที่เขาเป็นเจ้าของ
แม้ว่า Moïse จะตาย แต่พรรคของเขายังคงมีอำนาจ นายกรัฐมนตรีโคลด โจเซฟ ซึ่งแต่งตั้งโดย Moïse ชั่วคราวในเดือนเมษายนหลังจากที่นายกรัฐมนตรีลาออกได้ควบคุมเฮติในตอนนี้ เขากล่าวว่าประเทศอยู่ใน “รัฐที่ถูกล้อม”
